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刑事案件律師辯護全覆蓋試點三年以來:廣州提供刑事法援逾11萬件

www.3346625.buzz2020-11-10 11:22:22來源: 廣州日報

1995年11月9日,“廣州市法律援助中心”掛牌成立,廣州成為全國第一個設立法律援助機構的城市,11月9日也是廣州的“法律援助宣傳日”。

昨日,廣州市司法局在廣州市新聞發布廳舉行新聞發布會,市司法局黨委委員、副局長何友漢在會上介紹廣州市刑事案件律師辯護全覆蓋三年來的工作情況及成效,發布“廣州市刑事法律援助優秀案例”和“2019年度廣州市愛心法律援助人員”名單。

數據顯示,廣州市開展全覆蓋試點工作三年來,全市法律援助機構共提供刑事法律援助111817件,21493名刑事案件被告人因全覆蓋試點擴大范圍獲得了刑事辯護的法律援助。

2017年11月1日至2020年10月31日,全市法律援助機構共提供刑事法律援助111817件,其中刑事辯護30775件、法律幫助81042件。

其中,全市兩級法律援助機構辦理審查起訴階段刑事法律援助案件57384件,占同期全市兩級檢察院辦理刑事案件總數的62.6%;辦理審判階段刑事法律援助案件50955件,占同期全市兩級法院審理辦結的刑事案件的52.6%。

建立全方位刑事法律援助體系

法律援助是國家建立的保障經濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的一項重要法律制度,也是一項重要的民生工程。

按照刑事訴訟制度改革的要求,2017年10月最高人民法院、司法部試點開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作。自此,廣州市司法局以“刑事訴訟全流程法律援助全覆蓋”為突破口和重點,加大與法院、檢察院、公安局等辦案機關的溝通協調力度,通過擴大刑事法律援助在全覆蓋試點中適用階段,擴大刑事法律援助免經濟困難申報對象范圍,實現法律援助申請、法定通知辯護、全覆蓋試點通知辯護、值班律師法律幫助等多種形式的刑事法律援助全覆蓋,構建立體的、全方位的刑事法律援助體系。

全國率先落實刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作

2017年10月31日,市中級人民法院、市司法局聯合印發《廣州市開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作的實施細則(試行)》,全面部署刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。廣州成為全國首個制定全覆蓋實施細則,率先具體落實最高院、司法部《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》的城市。

何友漢介紹,廣州市開展全覆蓋試點工作三年來,刑事案件審判階段沒有委托律師的被告人均由法律援助機構指派律師提供刑事辯護或法律幫助,刑事案件審判階段律師辯護覆蓋率達到100%,全市檢察院、法院辦理的過半數已辦結刑事案件均有法律援助機構參與,刑事辯護法律援助案件較之前提高近七成。21493名刑事案件被告人因全覆蓋試點擴大范圍獲得了刑事辯護的法律援助,占全市同期刑事辯護法律援助案件總數的69.8%。

全國率先實現刑事訴訟全流程法律援助全覆蓋

同時,廣州市司法局積極探索擴大刑事法律援助覆蓋面,推動在審判階段律師辯護全覆蓋的基礎上,進一步實現偵查、審查起訴、審判到申訴、再審階段全流程的法律援助全覆蓋。

2019年4月,廣州市司法局積極推動修訂了《廣州市法律援助實施辦法》,其中明確了刑事案件犯罪嫌疑人、被告人、申訴人在偵查、審查起訴、審判、申訴、再審階段申請法律援助的,無須提交經濟困難申報材料,首次以政府規章的形式規定刑事法律援助申請無門檻。

自2019年9月1日新修訂的《廣州市法律援助實施辦法》施行一年來,全市法律援助機構共受理申請類刑事法律援助案件534件,較上一年同期增長89%;其中偵查階段274件,較上一年同期增長114%;審查起訴階段153件,較上一年同期增長78%;審判階段107件,較上一年同期增長57%。

全國率先推進值班律師法律幫助實質化

早在2015年,廣州已率先開始值班律師工作的探索,實現廣州市區兩級看守所及法院法律援助工作站全覆蓋。為確保值班律師在認罪認罰從寬制度適用中為犯罪嫌疑人提供實質性法律幫助,2020年3月26日,市司法局與市檢察院、市公安局聯合印發了《關于認罪認罰從寬制度適用中全面落實值班律師法律幫助的實施細則》,規定辦案機關應當保障值班律師在提供法律幫助時閱卷、會見等權利。

2017年11月1日至2020年10月31日,全市法律援助機構共提供值班律師法律幫助81042件,其中包括為犯罪嫌疑人適用認罪認罰從寬制度提供法律幫助52424件,為審判階段適用簡易程序、速裁程序審理案件的被告人提供法律幫助27133件,提供個案法律咨詢1511件。同期,在全市兩級檢察機關適用認罪認罰從寬制度辦結的刑事案件中,除犯罪嫌疑人自行委托律師外,其余均由法律援助機構安排值班律師辦理,法律援助值班律師參與率達到89.8%。

文/廣州日報全媒體記者方晴

(編輯: 廖如媚廣州網)

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